Dificuldades
para aumentar a eficiência - O aumento das dificuldades em se
obter maior eficiência é a terceira razão para o
crescimento do número de burocracias no mundo moderno. Vemos
que há duas razões para esse fato, o aumento das dificuldades,
ambas refletindo o aumento da complexidade da tarefa de administrar.
-
Desenvolvimento
tecnológico - Quando as técnicas de produção
eram relativamente simples, os métodos de administração
também o eram. Mas, no momento em que a produção
se complica e a relação "capital fixo-mão-de-obra"
aumenta em favor do primeiro, as tarefas administrativas tornam-se
extremamente complexas, exigindo maior número de administradores.
Acaba-se, então, por introduzir um sistema burocrático
a fim de planejar e controlar a produção.
Harbison
e Myers (1976:120) citam o caso de duas usinas de aço, uma
nos Estados Unidos, outra na Alemanha. Ambas possuíam aproximadamente
o mesmo número de empregados; mas os equipamentos da primeira
eram mais modernos que o da segunda. Acontecia o mesmo com o quadro
administrativo. Por
exemplo
|