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o conhecimento era considerado especializado e hierárquico, as empresas
eram projetadas para serem especializadas e hierárquicas. Tão logo a organização burocrática de conhecimento encontra expressão concreta em instituições verdadeiras — empresas, escolas, ou governos —, as pressões políticas, os orçamentos e outras forças imobilizam os cubículos e canais nos seus lugares. Hoje, a mudança em alta velocidade requer decisões igualmente em alta velocidade, mas as lutas pelo poder tornam as burocracias lentas. Concorrência requer inovação contínua e maior poder burocrático esmaga a criatividade. O novo ambiente empresarial exige intuição e análise cuidadosa, mas as burocracias tentam eliminar a intuição e substituí-la por normas mecânicas.
Mas as condições ambientais que permitiam o florescimento das burocracias — e até as tornavam motores altamente eficientes — estão mudando tão rápida e radicalmente, que elas já não podem realizar as funções para as quais foram criadas.
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