| A crise
de governabilidade também se relaciona com a ausência de canais
definidos, de espaços efetivos de negociação política.
Este é um fator que causa inúmeras dificuldades no estabelecimento
de conexões entre atores econômicos, o Executivo e os partidos
representados no Legislativo. Disto vemos que a governabilidade está,
em larga escala, relacionada com a questão do fortalecimento das
instituições democrático-representativas, que devem
funcionar como locus de negociação política
e como mecanismos pelos quais se podem construir áreas de consenso.
Discutir a governabilidade implica, fundamentalmente, compreender a mecânica
do processo de tomada de decisão governamental. Podemos flagrar
três fatores que interferem em sua dinâmica e condicionam
seus resultados:
- federalismo;
- presidencialismo;
- conformação
do sistema partidário.
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