Acreditamos, também, que ao Estado – expoente máximo da esfera pública e seu supremo representante – cabia o atendimento das demandas e das necessidades públicas e que a iniciativa privada era, exclusivamente, movida pela busca do lucro. Diga-se, de passagem, que a possibilidade de entidades privadas gerirem a coisa pública sempre nos causou terror já que, historicamente, constatamos o quanto – aqui entre nós – paira sempre o fantasma da “apropriação privada da coisa pública”.

Na contra mão dessas tendências deu-se a emergência do chamado “terceiro setor”.

Encontram-se, sob a denominação de terceiro setor:

• Organizações formalizadas juridicamente;
• Organizações informais.

• Organizações com gestão:
  • estruturada e profissionalizada;
  • não-estruturada e pouco-profissionalizada.

• Organizações de:
  • grande e médio portes;
• pequeno porte.

• Organizações de caráter:
• supra-nacional ou multinacional;
• local.