O modelo burocrático não previu aspectos muito importantes para a organização, dentre eles a existência dos grupos informais, no interior da estrutura formal, e a flexibilidade da ordem burocrática para lidar com as circunstâncias externas.

Mas as organizações são compostas apenas por coisas, normas, máquinas, regulamento, leis? Elas não são essencialmente formadas por seres humanos, donos de sentimentos, experiências próprias, competências, com comportamento que traduzem valores e regras pessoais, que não coincidem, necessariamente, com os da organização para a qual trabalha?