• Interação da estrutura burocrática com o ambiente

As organizações burocráticas não levavam em conta as forças e influências externas do ambiente; por isso, as desconsideravam em suas previsões e formalizações administrativas.

Essas estruturas contavam com um ambiente estável, equilibrado e protegido. Ambientes turbulentos e competitivos não faziam parte do planejamento e da condução burocrática.

Nesse sentido, as organizações com comportamento racional (burocráticas) sofrem ao não conseguir interagir com a totalidade do ambiente do qual fazem parte. Procedimentos essencialmente burocráticos não são suficientes para explicar a totalidade da relação organização-ambiente, atuando como sistemas fechados. Além disso, não se preocupam com a sinergia entre os próprios subsistemas internos.