Existe, no Brasil, uma grande capacidade para elaboração de leis, regulamentos, normas. Pense na nossa Constituição: 245 artigos (possivelmente, uma das maiores constituições do mundo)! Na vida real, aceitam-se as normas e regras, mas a sua prática é distorcida. Assim, formalismo é a distância entre a conduta (a prática) e as normas prescritas. (RAMOS, 1983). Portanto,
o formalismo desvincula aquilo do que se diz daquilo do que é efetivamente
feito (prática). Por exemplo, muitas vezes adotamos tecnologias
administrativas importantes, “mas não muito”.
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