Tregoe & Zimmerman (1988, p. 15) afirmam que a estratégia é a visão dirigida ao que a organização deve ser, e não ao como chegar a sê-lo. Definem estratégia como: "a estrutura que guia as escolhas, que determinam a natureza e a direção de uma organização". Essa estrutura é composta por diversos conceitos, como: visão, missão e negócio. E as escolhas referem-se ao âmbito dos produtos e/ou serviços da organização, seus mercados, capacidades básicas, crescimento, retorno e alocação de recursos.

Do mesmo modo que temos três níveis organizacionais (institucional, intermediário e operacional) e três níveis de administração (de topo, gerência média e primeira linha), temos também três tipos de planos:



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