Organização - é o conjunto de pessoas que, pela coordenação dos esforços individuais, promovem o planejamento, a execução e o controle de atividades para alcançar objetivos específicos.

Onipresente - é o que está em toda parte, ao mesmo tempo.

Amitai Etzioni

Amitai Etzioni, cujo nome original era Falk, formou-se em 1956 na Universidade Hebraica de Jerusalém e se doutorou em 1958 em Berkeley, Universidade da Califórnia. Foi professor de Sociologia na Universidade de Colúmbia e membro do Instituto de Estudos da Guerra e Paz. Escreveu em muitos jornais e revistas como New York Times, Washingtan Post, American Sociological Review e Administrative Science Quarterly. Seu livro mais conhecido foi A Comparative Analysis of Complex Organizations (1961), livro publicado no mesmo ano em que editou uma coletânea de diversos autores sob o título de Organizações Complexas. Em 1964 publicou outro livro sobre teoria da organização, uma condensação de suas ideias anteriores, Organizações Modernas, livro este muito popular nas Escolas de Administração do Brasil. Em 1968 publica The Active Society, livro de Sociologia da Ação Social, e em 1969 Readings on Modern Organizations. Além do interesse pela Organização, interessava-se também por ciência política e em 1965 publicou o livro Political Unification. Etzioni orientou o interesse de seus estudos em três direções:

• estudo da interação entre a organização e a sociedade;
• estudo comparativo intercultural das organizações; e
• a análise das mudanças organizacionais.

Etzioni considerava que existiam três tipos de organização:

• organizações especializadas;
• organizações não-especializadas; e
• organizações de serviço.

Provavelmente a maior contribuição de Etzioni tenha sido o seu estudo comparativo das organizações e a classificação que resultou dele. No mais, sua obra não é tão original, mas sedimenta e reelabora as teses de outros autores sem trazer algo de novo.

Organizações especializadas - como as universidades e hospitais, o conhecimento é criado e aplicado numa organização criada especialmente para esse fim. Nesse tipo de organização, a liderança é exercida pelo técnico e a estrutura administrativa serve de apoio subsidiário.

Organizações não especializadas - como as empresas e os exércitos, o conhecimento é instrumental e subsidiário para o cumprimento dos objetivos. Nesse tipo de organização, a liderança é exercida pelo administrador identificado com os objetivos globais e a estrutura técnica é subsidiária ou subalterna.

Organizações de serviço - como as assessorias especializadas e os centros de pesquisa, os especialistas recebem instrumentos e recursos necessários para o seu trabalho mas não são empregados da organização principal nem estão subordinados aos seus administradores, a não ser por contratos de assessoria.

Inexorabilidade - a qualidade de inexorável, implacável, rígido, austero.

"(...) as organizações são unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente construídas e reconstruídas, a fim de atingir objetivos específicos (1984)".

organização é um "(...) sistema administrado, projetado e operado para atingir determinado conjunto de objetivos" (Bateman, 1997).

... planejar e manter um ambiente no qual indivíduos, trabalhando em grupos, possam cumprir alvos e missões pré-estabelecidas.

Os administradores são incumbidos da responsabilidade de tornar a contribuição das pessoas mais efetiva, a fim de que os objetivos do grupo que administram e do qual fazem parte, sejam atingidos.

Peter Drucker
Sem dúvida o maior pensador, teórico e guru da área de administração. Suas teorias, métodos e conselhos são aplicados e estudados tanto por altos executivos como aspirantes a gerentes. Quase tudo o que os executivos fazem, pensam ou enfrentam já foi estudado por Peter Drucker. Ele é um pensador humanitário, que lida com os negócios, a administração e a economia como aspectos da história política e social, e não como fins em si mesmo. Seu profundo entendimento das tendências do século 20 condicionou seu pensamento administrativo. Drucker considera-se, antes de mais nada, um escritor, mas nunca um empreendedor, para o que diz não ter talento. Fonte: http://www.francianeulaf.com/gurus/drucker.htm. 13/09/2005.

Tarefa, estrutura, pessoal, ambiente e tecnologia.

• Os filósofos
• Os economistas
• A Igreja
• O Exército
• A Revolução Industrial
  

Os filósofos

Desde a queda do Império Romano até o Renascimento, os filósofos se ocuparam de temas que envolviam, principalmente, aspectos de cunho religioso, sem vínculo direto com a administração. A partir do século XVI, contudo, as ideias voltaram a considerar o relacionamento entre os homens e, consequentemente, o trabalho, a produção e a atividade administrativa.

Dentre os que contribuíram mais diretamente para a evolução do pensamento ocidental, encontram-se:

• Xenofonte
• Sócrates
• Platão
• Aristóteles
• Francis Bacon
• René Descartes

Com o desenvolvimento da filosofia moderna, o campo de estudo dos filósofos se afastou dos problemas organizacionais, deixando espaço aberto a o surgimento dos estudos específicos da administração.

Xenofonte - (431-355 a.C.), pensador grego, autor de Oikonomikos (gr. oiko - casa, lar; e nomos - organização). O livro traz noções da organização do lar e faz um retrato da vida familiar entre os gregos. Dele se originou a palavra economia. Mas a preocupação do autor era a administração do lar, a organização dos víveres e das finanças, em especial.

Sócrates - (470-399 a.C.) defendeu a administração como habilidade pessoal, separada do conhecimento técnico, que serve para gerir os homens nos afazeres públicos ou privados. Assinalou que a gestão pública e a privada são semelhantes; se os homens que trabalham são da mesma natureza, aqueles que sabem administrar os negócios privados também saberão gerir os negócios públicos; os que não sabem errarão na administração de ambos.

Platão - (427 - 347 a.C.), discípulo de Sócrates, na sua obra A república, propõe a divisão de atividades entre os gregos: o escravo trabalha; o soldado guerreia; o cidadão, livre-pensador, administra (livre porque não está obrigado a trabalhar, como os escravos). O pensamento de Platão orienta-se no sentido de que "os sábios deverão dirigir e governar e os ignorantes, segui-los". No entendimento platônico, pensar é mais importante e antecede o agir. Quem trabalha não é livre; logo, não pode pensar. Platão expôs seu ponto de vista sobre a forma democrática de governar os negócios públicos.

Aristóteles - (384 - 322 a.C.), discípulo de Platão. No seu trabalho sobre a condução do Estado, A política, estuda as formas de governo, das quais destaca três: a monarquia - o governo de um só; a aristocracia - o governo monopolizado por uns poucos privilegiados; a democracia - o governo de todos, do povo. Cada qual dessas formas pode evoluir para conformações inadequadas ou corrompidas. A monarquia pode tornar-se tirania; a aristocracia pode degenerar em oligarquia; a democracia pode passar a demagogia.

Francis Bacon - (1561 - 1626), filósofo e estadista inglês, é o marco entre o pensador medieval e o moderno. Considerado fundador da lógica moderna, baseada no método experimental e indutivo, propõe separar experimentalmente o que é essencial do que é acidental ou acessório. Antecipou-se ao princípio da "prevalência do essencial sobre o acessório" adotado por Fayol.

René Descartes - (1596 - 1650), filósofo, matemático e físico francês, considerado fundador da filosofia moderna, celebrizou-se ao publicar O discurso do método, em que descreve o modelo que serve de base ao método científico. São preceitos cartesianos: 1. dúvida sistemática ou evidência - jamais acolher como verdadeiro algo que não conheça, evidentemente, como tal; isto é, evitar sempre a precipitação e a prevenção; 2. análise ou decomposição - dividir cada uma das dificuldades que examine em tantas parcelas quantas possíveis e necessárias forem para melhor resolvê-las; 3. síntese ou composição - conduzir ordenadamente os pensamentos, começando pelos assuntos mais fáceis e simples de compreender, para seguir, pouco a pouco, até o conhecimento dos mais difíceis; 4. enumeração ou verificação - fazer, em toda parte, enumerações tão completas e revisões tão gerais até haver certeza de nada ter sido omitido. Na administração científica de Taylor identificam-se facilmente vários princípios baseados no método cartesiano: a divisão do trabalho, a ordem e o controle, que permanecem até os dias atuais.

Os economistas - paralelamente às correntes filosóficas, surgiram, a partir do século XVII, as teorias econômicas procurando explicar os sistemas de produção e distribuição da riqueza entre indivíduos, empresas e países.

Dentre os principais economistas que contribuíram para a TGA, estão:

• Karl Marx
• Adam Smith
• Samuel Newman
• John Stuart Mill

Os economistas contribuíram para valorizar a Administração, dando-lhe status de novo campo de conhecimento e contribuindo para a definição de princípios vinculados ao aumento da produção como: divisão do trabalho, especialização, estudo de tempos e movimentos, incentivos e remuneração etc.

Karl Marx - (1818 - 1883) e seu amigo Friedrich Engels (1820 - 1895) propõem a teoria da origem econômica do estado. O surgimento do poder político e do estado nada mais é do que o fruto das relações econômicas e da exploração do homem pelo homem. O estado vem a ser uma ordem imposta pela classe social exploradora. No Manifesto Comunista, de 1848, eles afirmam que a história da humanidade sempre foi marcada pela luta de classes. Homens livres x escravos, patrícios x plebeus, nobres x servos, mestres x artesãos. Ou seja, exploradores e explorados, sempre em conflito, mantiveram relação de luta, às vezes oculta, às vezes claramente. Para Karl Marx, todos os fenômenos históricos são produto das relações econômicas entre os homens (materialismo histórico).

Adam Smith - (1723 - 1790), o criador da Escola Clássica da Economia, já em 1776 visualizava o princípio da especialização em manufatura de alfinetes, registrado em A riqueza das nações. Para ele, a origem da riqueza das nações reside no trabalho. "É a grande multiplicação das produções (...), consequência da divisão do trabalho, que origina, numa sociedade bem administrada, a opulência generalizada que se estende às camadas mais inferiores da população". Para Smith "o bom administrador deve preservar a ordem, a economia e a atenção, não devendo descuidar-se dos aspectos do controle e da remuneração dos trabalhadores"

Note que ele já reconhecia a importância do planejamento e da organização como funções administrativas. Sugeriu também alguns conceitos de controle e de remuneração, preconizando o estudo de tempos e movimentos, que Taylor e Gilbreth desenvolveram por volta de 1900, nos EUA.

Opulência - abundância, fartura, grandeza, esplendor.

John Stuart Mill - (1806-1873), filósofo utilitarista, publicou Princípios de economia política, propondo o conceito de controle voltado para o problema dos furtos nas empresas. Essa ideia evoluiu posteriormente para o controle do desperdício e da busca de eficiência.

Utilitarista - partidário do utilitarismo, doutrina moral cujos representantes são os ingleses Jeremy Benthan (1748-1832) e John Stuart Mill (1806-1873) e que põe, como fundamento das ações humanas, a busca egoísta do prazer individual. Dessa atitude, deveria resultar maior felicidade para maior número de pessoas, admitindo-se a possibilidade de equilíbrio racional entre os interesses individuais.

Samuel Newman - publicou, em 1835, Elementos de economia política, no qual afirma que o administrador deve combinar inúmeras qualidades raramente encontradas em um só indivíduo, a saber:

a) capacidade de previsões e cálculos, para que seus planos sejam bem fundados;
b) perseverança e constância de propósitos ao executar seus planos;
c) discrição e decisão de caráter para poder superintender e dirigir os esforços dos outros;
d) conhecimento do estado do mundo em geral e dos detalhes de empregos e empreendimentos particulares, para poder conduzir alguns ramos da produção.

Para Newman, as funções da Administração consistem:

® no planejamento;
® no arranjo e
® na condução dos diferentes processos de produção

A Igreja

À medida que as empresas cresciam, necessários se tornavam exemplos de como administrar grandes contingentes de pessoas, em tarefas cada vez mais complexas, exigindo esforço especializado de direção e coordenação. Entre os melhores exemplos, encontrados pelos estudiosos e empresários em crescimento, apareceram a Igreja e o Exército.

A Igreja mostrava coordenação tão bem articulada que conseguia manter milhares de filiais e trabalhadores ao redor do mundo, sob o comando de um dirigente máximo, o Papa. Única organização contemporânea do império romano que se mantém até hoje, desenvolveu um conceito de assessoria, o Colégio de Cardeais, que assessora o Papa em todo o processo decisório, de modo que sua decisão seja, sempre, sábia, o que garante o dogma da infalibilidade papal.

Dogma - ponto fundamental e indiscutível de uma doutrina religiosa e, por extensão, de qualquer doutrina ou sistema.

O Exército

Desde que o homem iniciou sua evolução, há vestígios da atividade militar. No entanto, a batalha de Maratona (490 a.C.) é considerada o marco inicial dos exércitos modernos. A arte da guerra, livro milenar do general chinês Sun Tzu, hoje muito utilizado por executivos e estrategistas, ensina como planejar a batalha, organizar, dirigir e controlar o exército, tanto na paz como na guerra. Mas é com o imperador prussiano Frederico, o Grande (1712-1786), que a arte de organizar tropas chega ao mais elevado grau.

Frederico não se notabilizou pela estratégia, mas sim pela capacidade de melhorar a organização, o equipamento e os métodos de treinamento dos soldados. Outras contribuições importantes vêm de Napoleão (1769-1821) e do general prussiano Carl von Clauzewitz (1780-1831).

Napoleão contribuiu com o princípio de direção, segundo o qual todo soldado deve saber o que se espera dele.

O general prussiano Carl von Clauzewitz acreditava que a disciplina é o elemento fundamental. Deve-se a Clauzewitz duas grandes contribuições ao desenvolvimento posterior da administração: o conceito de estratégia e a ideia de que o administrador deve aceitar a incerteza e planejar para que ela seja minimizada.

Pode-se concluir que, diferentemente dos economistas preocupados com a produção, os princípios utilizados pelos exércitos apontam para a organização em si, isto é, para a manutenção da "máquina" em funcionamento, tais como: obediência, unidade de comando, disciplina, escala hierárquica etc.

Estratégia - (Gr. strategía) a arte militar de planejar e executar movimentos e operações de tropas, navios e/ou aviões visando alcançar ou manter posições relativas e potenciais bélicos favoráveis a futuras ações táticas sobre determinados alvos. Por extensão, significa a mobilização de todos os recursos da organização, em âmbito global, para atingir objetivos globais a longo prazo. A estratégia define o conjunto de táticas.

Disciplina - regime de ordem imposta ou livremente consentida, tendo por base preceitos e normas previamente estabelecidos.

A Revolução Industrial

A Revolução Industrial compôs o cenário no qual as ideias administrativas foram concebidas e se desenvolveram. Ocorreu inicialmente na Inglaterra, a partir de 1750 e, nos Estados Unidos, a partir de 1865, após a Guerra da Secessão (1861-1865), que pôs fim ao trabalho escravo.

Muito mais intensa do que a inglesa, a revolução industrial americana foi responsável (a) pelo grande aumento do mercado consumidor e (b) pelo surgimento e fortalecimento de organizações sindicais como a Industrial Workers of the World, em 1905, criada por socialistas revolucionários e que adotou uma política de confrontação com os capitalistas, assumindo diversas vezes caráter violento.

O socialismo e o sindicalismo passam a ser os agentes essenciais da nova civilização. O capitalismo do início do século XX viu-se forçado a enveredar pelo caminho do máximo aperfeiçoamento possível do uso dos fatores de produção e da sua adequada remuneração. Assim, quanto maior a pressão exercida pelos sindicatos, menos graves parecem, para o empregador, a exploração e as injustiças contra os trabalhadores. Mais acelerado e intenso se torna o processo de desenvolvimento da tecnologia, na busca da redução dos custos e do aumento da produção.

Dentro desse contexto, surgem os primeiros esforços realizados nas empresas capitalistas para a implantação de métodos e processos de racionalização do trabalho, cujo estudo metódico e exposição teórica coincidem com o início do século XX. Diversos trabalhos foram desenvolvidos, mas os de Taylor tiveram tal realce, que apagou dezenas de outros estudiosos da organização industrial, que escreveram livros sobre administração.

Socialismo - conjunto de doutrinas e movimentos de caráter político e orientado para os interesses dos operários; tem, como finalidade teórica uma sociedade em que não haja propriedade privada dos meios de produção.

Sindicalismo - conjunto de doutrinas sobre a atuação e a organização do movimento sindical. Com a revolução industrial, as primeiras organizações operárias na Europa (principalmente na Inglaterra) foram influenciadas pelas teorias políticas, sobretudo de correntes socialistas.

Frederick Winslow Taylor - (1856 - 1915) nasceu em Filadélfia, nos EEUU. Foi educado segundo princípios rígidos de disciplina, devoção ao trabalho e poupança, conforme os preceitos quaker de sua família. Iniciou sua vida profissional como operário em 1878, com 22 anos, chegando a engenheiro em 1885, com 29 anos, quando se formou pelo Stevens Institute. De operário foi a capataz, contramestre, chefe de oficina e engenheiro. Era muito exigente consigo próprio e com todos os que o cercavam. Tinha mania de contar e calcular tudo, até os passos ao caminhar para descobrir um método mais eficiente de andar. Seu principal trabalho foi publicado com o nome de Princípios de Administração Científica, em 1911.

Eficiência - significa fazer as coisa bem-feitas e corretamente de acordo com o método pré-estabelecido.

Quaker era o nome dado a um membro do grupo religioso de tradição protestante, chamado Sociedade dos Amigos. Criada em 1652, pelo inglês George Fox, a Sociedade dos Amigos reagiu contra os abusos da Igreja Anglicana, colocando-se sob a inspiração direta do Espírito Santo. Os membros desta sociedade, ridicularizados com o nome de "quakers" (tremedores) rejeitam qualquer organização clerical, para viver, no recolhimento, a pureza moral e a prática ativa do pacifismo, da solidariedade e da filantropia. Perseguidos na Inglaterra por Carlos II, os quakers emigraram em massa para a América, onde, em 1681, criaram sob a égide de William Penn, a colônia da Pensilvânia. Em 1947, os comitês ingleses e americanos do Auxílio Quaker Internacional receberam o Prêmio Nobel da Paz.
Retirado de "http://pt.wikipedia.org/wiki/Quaker"

• estudo dos tempos e movimentos;
• divisão do trabalho; e
• especialização.

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A organização racional do trabalho - compreende um conjunto de técnicas e procedimentos destinados a tornar o trabalho mais produtivo. Seus fundamentos são os seguintes:

• Estudo de tempos e movimentos
• Estudo da fadiga humana
• Divisão do trabalho e especialização do operário
• Desenho de cargos e tarefas
• Incentivos salariais e prêmios
• Homo Economicus
• Condições de trabalho
• Padronização de métodos e máquinas
• Supervisão funcional
• Princípio da exceção

Estudo de tempos e movimentos - é a análise do trabalho a partir da divisão de todos os movimentos necessários à execução de cada operação, permitindo ao pesquisador a determinação do "tempo padrão" para realização de uma tarefa. Neste tempo era atingida a maior eficiência possível. Objetivos dos estudos de tempos e movimentos:
a) eliminação de todo o desperdício de esforço;
b) adaptação dos operários à própria tarefa;
c) treinamento do operário para melhor responder as exigências do trabalho;
d) maior especialização das atividades;
e) estabelecimento de normas detalhadas de atuação no trabalho.

Estudo da fadiga humana - a fadiga física (não se cogitou sobre a fadiga mental) era considerada um redutor da eficiência. Gilbreth propôs os Princípios de Economia de Movimentos, relativos:
a) ao uso do corpo humano;
b) ao arranjo físico do local de trabalho;
c) ao desempenho das ferramentas e equipamentos.

Divisão do trabalho e especialização do operário - esse princípio, herdado dos economistas liberais, foi largamente utilizado para elevar a produtividade. O trabalhador deveria limitar-se à execução de uma única tarefa, simples e de forma repetitiva, numa linha de produção (ou montagem). Estava provado que a eficiência aumenta com a especialização (esta ideia foi rapidamente aplicada nas indústrias e demais campos de atividades).

Desenho de cargos e tarefas - é a especificação do conteúdo do cargo, das relações com os demais cargos e dos métodos de executar as tarefas. Um conjunto de cargos forma uma seção e um conjunto de seções forma um departamento. O desenho do cargo é feito com ênfase na realização das tarefas, visando a simplificação dos cargos para obter o máximo de especialização e de produtividade de cada trabalhador.

Incentivos salariais e prêmios - a remuneração deve ser baseada na produção. Após estabelecido o tempo padrão, espera-se que os trabalhadores de primeira classe atinjam e até superem a eficiência de 100% . Acima dos 100% de produção, a remuneração passa a ser acrescida de um prêmio de produção ou incentivo salarial. Este mecanismo garante a conciliação dos interesses: maiores salários para o empregado com maior produção e menor custo unitário para o empresário.

Homo economicus - o homem é visto como um ser eminentemente racional, isto é, ao tomar uma decisão conhece todas as alternativas e os respectivos resultados, escolhendo aquela que lhe traz o maior benefício. Sabe o que quer e aonde vai chegar. É profundamente influenciado por recompensas salariais e materiais. Trabalha não porque goste, mas como meio de ganhar a vida. É motivado a trabalhar por medo da fome e pela necessidade de dinheiro para sobreviver.

Condições de trabalho - para que o trabalhador produza o máximo, a empresa deve garantir seu bem-estar físico e a redução da fadiga. Isto é conseguido através de novos projetos de equipamentos para cargos específicos, pela adequação dos instrumentos e ferramentas utilizados à especificidade da tarefa, pela adequação do arranjo físico das máquinas e pela introdução de melhorias no ambiente físico de trabalho.

Padronização de métodos e máquinas - padrão é uma unidade de medida aceita e adotada como critério, visa obter uniformidade dos produtos e minimizar custos, reduzindo a diversidade e a variabilidade do processo. Deve-se padronizar métodos, máquinas, ferramentas, instrumentos de trabalho, matérias-primas e os componentes que permitem atingir a produção ótima.

Supervisão funcional - se a divisão do trabalho traz forte incremento nos resultados, deve-se também realizar a divisão do trabalho e a especialização dos chefes das áreas funcionais. Assim, a Administração Científica, que divide o trabalho de maneira que cada homem em diferentes níveis realize uma única função, estabelece também que numa mesma seção deve haver diversos supervisores, cada um cuidando de uma função específica, como produção, manutenção e controle da qualidade. Assim, todos os operários da seção estão subordinados a todos os supervisores, ao mesmo tempo, de acordo com a função desempenhada. Esta concepção aplica-se a uma estrutura excessivamente descentralizada na qual o princípio da unidade de comando é anulado, pois o operário recebe orientações e ordens de vários encarregados especialistas, que detêm uma autoridade relativa, conforme as funções que desempenham em áreas específicas.

Princípio da exceção - sistema de controle adotado por Taylor que se baseava não no desempenho médio, mas apenas na verificação das exceções ou desvios dos padrões normais. Tudo que ocorre dentro dos padrões normais não deve merecer demasiada atenção do administrador.

Primeira Etapa - Cuidadoso estudo da tarefa, dividindo-a nas suas partes menores.

Segunda Etapa - Identificação do que um bom trabalhador poderia fazer num dia de trabalho.

Terceira Etapa - Responsabilização do gerente e não mais dos operários pela análise e planejamento do trabalho, cabendo aos operários a execução.

Assegurar o máximo de prosperidade para o patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade para o empregado.

A prosperidade do empregador não pode existir por muito tempo se não for acompanhada pela prosperidade do empregado, e vice-versa.

• Cera natural - a natural inclinação do homem para diminuir o ritmo para outro mais confortável.

• Cera sistemática - uma tentativa de diminuir o ritmo para fazer o trabalho durar mais e valer mais (por exemplo os pedreiros que ganham por dias versus empreitada).

Exemplo 1 - A ciência de utilizar a pá - na Bethlehm Stell Company, Taylor analisou dois "paleadores de primeira classe" cujo trabalho era carregar vagões com minério de ferro. No começo os homens utilizaram suas próprias pás pessoais. A média de cada paleada era de 38 libras e cada homem paleava 25 toneladas por dia, Taylor deu aos homens pás menores (ele foi sistematicamente cortando pequenos pedaços das pás) até que a tonelagem chegou em 30 toneladas por dia. Eventualmente ele descobriu que o tamanho ótimo da pá era a que permita uma carga de 21 libras, cerca de 9,5 quilos. Diferentes tamanhos de pá foram introduzidos para diferentes tipos de materiais, minério, carvão, cinzas, etc. Aqueles homens que podiam atingir o padrão de paleadores-de-primeira-classe tiveram seus salários aumentados em 60%. Aqueles que não atingiram esse patamar foram treinados na ciência de palear. Depois de três anos, o trabalho de 400-600 homens estava sendo feito por apenas 140 homens.

Exemplo 2 - Sr. Schmdit e a ciência de transportar lingotes - em 1899, a Bethlehm Stell Company tinha de carregar 80.000 toneladas de lingotes de ferro em vagões. Este ferro estava em forma de lingotes de 92 libras (cerca de 41 kg.). O trabalhador médio estava acostumado a carregar 12,5 toneladas por dia. Taylor fez sua análise e achou que era possível carregar 47 toneladas. As pessoas ficaram chocadas com sua proposta. No entanto, para provar que os princípios da administração científica funcionavam, escolheu um homem chamado Schmidt que, após ser treinado, nunca fez menos de 47 toneladas por dia durante três anos. Outros trabalhadores foram escolhidos e igualmente treinados. Taylor descobriu que somente 1 em 8 trabalhadores eram fisicamente capazes de atingir o padrão, esses seriam seus trabalhadores de primeira classe. As qualificações para a tarefa eram ser fisicamente muito forte (como um boi) porém inteligência não era requerida, apenas a vontade de seguir as orientações e o plano do supervisor. De fato, Taylor poderia argumentar que um homem inteligente deveria ser empregado em outra tarefa que exigisse mais atividade cerebral.

Primeiro - desenvolver para cada elemento do trabalho individual uma ciência que substitua os métodos empíricos;

Segundo - selecionar cientificamente e depois treinar, ensinar e aperfeiçoar o trabalhador. No passado, este trabalhador escolhia seu próprio trabalho e se preparava como podia;

Terceiro - cooperar cordialmente com os trabalhadores para articular todo o trabalho com os princípios científicos que foram desenvolvidos;

Quarto - manter uma divisão equitativa de trabalho e de responsabilidade entre a direção e os operários. A administração assume todo o trabalho para o qual ela está mais bem preparada que os trabalhadores (como o planejamento da tarefa); quando, no passado, quase todo o trabalho e a maior parte da responsabilidade caíam sobre os ombros dos trabalhadores.

Frank Bunker GILBRETH(1864-1924) e Lilian M. GILBRETH(1878-1961) - o casal norte-americano enfocou toda a sua vida aos estudos dos movimentos no trabalho. Frank era engenheiro e Lilian psicóloga e professora. Eles desenvolveram, em conjunto, estudos sobre o comportamento humano e a manipulação de materiais, ferramentas e equipamentos.

As principais obras de Frank GILBRETH: "Concrete System (1908)", "Bricklaying System (1909)", "Motion Study (1911)", "Primer of Scientific Management (1912)", "Fatigue Study (1916)". Em co-autoria com Lilian, produziram os seguintes trabalhos: "Applied Motion Study (1917)", "Scientific management in other countries Than the United States (1924)" e "Achievement of Motion Psychology (1924)".

As principais obras de Lilian GILBRETH: "The Psychology of Management (1914)", "The Quest of the One Best Way (1924)", "The Foremen in Manpower (1947)".

Os GILBRETH foram responsáveis pela introdução do estudo de micro movimentos de tempos chamados de therblig (curiosamente este vocábulo não tem tradução, pois é, Gilbreth escrito ao contrário). Com esses novos movimentos, podia-se analisar e decompor qualquer tarefa. A preocupação central era com a fadiga, pois, a mesma prejudicava a eficiência.

FONTE BIBLIOGRÁFICA: GUIDA, F.A. Panorama geral da administração. Campus: São Paulo, 1980. P. 64:74.

• Estudos dos micromovimentos dos trabalhadores e de sua posição física durante o trabalho.
• Estudo da fadiga física e do tempo necessário para descanso.

Estudos dos micromovimentos dos trabalhadores e de sua posição física durante o trabalho - fizeram vários experimentos na execução de uma mesma tarefa, ora por um trabalhador só, ora dividindo a tarefa por várias pessoas até definir o método mais racional de executá-la. Determinaram a melhor posição física do trabalhador, das máquinas e dos equipamentos.

Estudo da fadiga física e do tempo necessário para descanso - buscaram melhorar a adaptação do indivíduo à máquina e da máquina ao indivíduo, tornando-os uma só peça da produção.

Therbligs - significa a menor unidade de movimento para a determinação dos tempos e movimentos dos operários e na definição do método de trabalho. Utilizando os seus 17 Therbligs era possível planejar qualquer tarefa. São exemplos de Therbligs:
01 - Procurar
02 - Escolher
03 - Pegar
04 - Transportar vazio
05 - Transportar cheio
06 - Posicionar (colocar em posição)
07 - Preposicionar (preparar para colocar em posição)
08 - Unir (ligar ou anotar)
09 - Separar
10 - Utilizar
11 - Soltar a carga
12 - Inspecionar
13 - Segurar
14 - Esperar inevitavelmente
15 - Esperar quando evitável
16 - Repousar
17 - Planejar

Henry FORD (1863-1947) - contemporâneo de Taylor e Fayol, Ford iniciou sua vida profissional como mecânico numa fábrica e conquistou a posição de engenheiro-chefe. Montou sua primeira fábrica, que não obteve sucesso, no ano de 1899. Não desistiu do seu sonho e, em 1903, conseguiu empréstimo e montou a Ford Motor Company. A sua estratégia, considerada revolucionária para a época, trouxe como inovação central a fabricação de automóveis em série ou em grande escala. Outros aspectos inovadores foram: oferta de assistência técnica, preços populares e financiamento de automóveis para os próprios empregados. Com isso, popularizou a utilização do automóvel como transporte utilitário. Foi responsável pela redução da carga horária de trabalho, de 10 horas para 8 horas, sendo o salário mínimo US$ 5,00 (cinco dólares) por dia e mais a participação de uma parte dos empregados no controle acionário. O modelo T ficou mundialmente conhecido ("Ford de Bigode") e sua produção, em 1926, chegou a atingir 2.000.000 carros, tendo cerca de 150.000 funcionários em 88 fábricas. Ford construiu um patrimônio financeiro, tendo sido considerado um dos homens mais ricos do planeta. A sua fábrica continua existindo tanto nos Estados Unidos como em outros países. Uma de suas obras mais conhecidas é My Life and Work (1923).

Peças padronizadas - para se obter a padronização das peças, Ford procurou reduzir o número de peças dos seus produtos, simplificando-as e padronizando-as. Utilizou também o sistema de calibragem para cada peça ou componente. Passou a utilizar máquinas especializadas para produzir as peças e o sistema universal de fabricação e calibragem. A padronização das peças passou a exigir um maior controle de qualidade.

Trabalhador especializado - o processo de fabricação passou a ser dividido em etapas e com isso, cada trabalhador ou equipe de trabalhadores passou a executar uma única tarefa ou pequenas tarefas, tendo ainda uma posição fixa dentro de uma sequência de tarefas. Com o exercício repetitivo, o funcionário se aperfeiçoava cada vez mais, tornando-se especialista naquela tarefa.

Intensificação - redução do tempo de produção, com disponibilização no local de montagem de equipamentos e matéria-prima, colocando o produdo mais rápido no mercado.

Economicidade - redução do volume do estoque da matéria-prima em transformação. Aumento da velocidade da produção de forma que se recebesse pelo automóvel pronto antes do vencimento dos gastos com matéria-prima e salários.

Produtividade - aumento da capacidade de produção por meio da especialização e da montagem em série. Portanto, quanto maior a velocidade de produção maior será o lucro do empresário e também o ganho do operário.

Premissas questionáveis - como você provavelmente notou, Taylor fez diversas generalizações e frequentemente assumiu posições e premissas questionáveis para apoiar sua teoria. Veja algumas:
a) Já que o trabalhador era pago para produzir, ele apoiaria incondicionalmente os novos métodos, mais eficientes.
b) Um sistema diferenciado por peças, por exemplo US$ 0,20 por peça-padrão e US$ 0,25 por peça acima do padrão, seria bem-vindo pelos patrões.
c) Não haveria nenhuma razão para que os gerentes e os operários não trabalhassem juntos em direção a objetivos comuns.
d) Os gerentes poderiam estudar o trabalho tão rigorosamente e com a mesma disponibilidade de tempo e expertise.

Mecanicismo - supostamente a organização era tratada como uma máquina, um arranjo rígido e estático de peças e de tarefas, cargos e funções, dando-se pouca atenção às pessoas. Essa visão, mecanicista e lógico-racional, representou o máximo de desumanização do trabalho.

Superespecialização - facilitou a seleção e o treinamento, mas tornou supérflua qualquer qualificação do trabalhador. Pesquisas posteriores demonstraram que um aumento da especialização não resulta necessariamente em aumento de eficiência.

Visão microscópica do homem - a padronização privilegiou o trabalho desqualificado e não criativo. A principal virtude requerida do trabalhador era a obediência e a força física. Ignorava-se que o trabalhador é um ser humano e social. Ele era visto como indivíduo isolado que trabalhava como um apêndice das máquinas. Não era considera a fadiga nervosa.

Ausência de comprovação científica - os estudos de Taylor e seus seguidores eram feitos a partir de experimentos isolados, sem realização de pesquisas mais abrangentes que dessem sustentação teórica aos métodos e técnicas adotados pelos engenheiros.

Abordagem incompleta da organização - limitou-se aos problemas de fábrica e restringiu-se aos aspectos formais da organização. Não considerou outros tipos de empresa e omitiu a análise da organização informal.

Limitação do campo de aplicação - todo o conhecimento foi aplicado exclusivamente aos problemas de produção, não considerando outros aspectos empresariais como financeiros, comerciais, segurança, etc. Toda a concepção está baseada na permanência do funcionamento da máquina produtiva, desde o desenho de cargos, considerando o homem econômico, à busca da estabilidade e a previsibilidade das operações. Essa estabilidade é essencial para que o pensar, responsabilidade dos gerentes, pudesse ser separado do fazer, responsabilidade dos operários.

Abordagem prescritiva e normativa - estabelece e prescreve princípios que devem ser aplicados como receituário em determinadas circunstâncias. Procura padronizar situações para que as soluções se encaixem. Prescreve receitas antecipadas para soluções enlatadas e para normas que devem reger o como fazer da organização.

Abordagem do sistema fechado - visualiza a empresa como entidade autônoma, fechada a qualquer influência vinda de fora. É vista como um sistema mecânico, previsível e determinístico. Suas partes funcionam dentro de uma lógica irrepreensível. A realidade empresarial é vista através de algumas variáveis julgadas mais importantes (outras variáveis cujas influências não eram suficientemente conhecidas foram omitidas).

Organização informal - é o conjunto de grupos espontâneos que existe em toda a organização e que condiciona fortemente o comportamento de seus membros.

• Técnica: produção de bens ou de serviços;
• Comercial: compra, venda e troca;
• Financeira: procurar e aplicar capital;
• Segurança: proteção da propriedade e das pessoas;
• Contábil: registros, balanços, custos e estatísticas;
• Administrativa: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.

Henri FAYOL (1841-1925) - nascido em Constantinopla, Turquia, viveu e faleceu em Paris - França. Sua formação universitária foi na área de engenharia, especificamente "engenharia de minas", tendo concluído seu curso com apenas 19 anos. Seu grande mérito foi ter sido o criador da primeira teoria sobre organização e trabalho, ou seja, da Administração Clássica, e também, ter conceituado a função administrativa. Sua experiência prática iniciou-se numa indústria de mineração (carvão e aço) onde inicialmente foi engenheiro, chegando a ser Diretor Geral, em 1918. A sua trajetória na empresa possibilitou-lhe aprofundar seus estudos sobre como dirigir pessoas e atividades. A sua principal obra "Administração Geral e Industrial", só foi concretizada em 1916, quando já havia completado 70 anos. Suas ideias até então só eram divulgadas no seu trabalho. Com a divulgação do seu livro, principalmente quando foi traduzido para o inglês, pelo britânico Urwick, em 1949, sua obra ficou conhecida e aceita mundialmente.

FONTE BIBLIOGÁFICA: GUIDA, F.A. Panorama geral da administração. Campus: São Paulo, 1980. P.86:98. LODI, J.B. História da Administração .Pioneira: São Paulo, 1971. P.45:52.

• prever - investigar o futuro e traçar o programa de ação;
  
• organizar - constituir o duplo organismo, material e social, da empresa.
  
• comandar - dirigir o pessoal;
  
• coordenar - ligar, unir e harmonizar todos os atos e todos os esforços;
• controlar - velar para que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.

 1 - Divisão do trabalho;
 2 - Autoridade e responsabilidade;
 3 - Disciplina;
 4 - Unidade de comando;
 5 - Unidade de direção;
 6 - Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais;

 7 - Remuneração do pessoal;
 8 - Centralização;
 9 - Cadeia escalar;
10 - Ordem;
11 - Equidade;
12 - Estabilidade do pessoal;
13 - Iniciativa;
14 - Espírito de equipe.

Divisão do trabalho - especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência empresarial.

Autoridade e responsabilidade - autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência; responsabilidade é uma consequência da autoridade; ambas devem estar equilibradas.

Disciplina - depende do acordo e comprometimento. Obediência e respeito aos acordos estabelecidos.

Unidade de comando - cada empregado deve receber ordens de apenas um superior autoridade única.

Unidade de direção - uma cabeça e um plano para cada grupo de atividades que tenham o mesmo objetivo.

Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais - interesses gerais sobrepõem-se aos particulares, evitando que a ignorância, a ambição e a inveja prevaleçam.

Remuneração do pessoal - a retribuição deve ser justa, trazendo satisfação, ao mesmo tempo, para os empregados e para a empresa, recompensando os esforços bem dirigidos.

Centralização - assim como um organismo, as organizações precisam de direção, concentração da autoridade no topo da hierarquia.

Cadeia escalar - linha de autoridade que vai do executivo principal, no mais alto escalão, ao nível mais baixo - princípio do comando.

Ordem - um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar - ordem material e humana.

Equidade - cortesia e justiça para que empregados trabalhem bem e sejam leais.

Estabilidade do pessoal - as mudanças podem ser necessárias mas a rotatividade tem impacto negativo sobre o moral e a eficiência da organização.

Iniciativa - capacidade de visualizar e iniciar um plano e assegurar o seu sucesso.

Espírito de equipe - desenvolver o espírito de equipe, pois a harmonia e união entre as pessoas são grandes forças para a organização.

Função coordenação - a coordenação é a distribuição ordenada do esforço do grupo para obter unidade de ação na consecução dos objetivos. Se a subdivisão do trabalho é indispensável ao funcionamento empresarial, a coordenação é obrigatória. Quanto maior a organização e quanto maior a divisão do trabalho, maior será a necessidade de coordenação.

Organização linear - tipo de estrutura organizacional que apresenta uma forma piramidal.

Staff - órgãos prestadores de serviços, também denominados de assessoria, que fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria, que esses órgãos não têm condições de prover por si próprios.

• Princípios de administração;
• Abordagem simplificada;
• Ausência de experimentos;
• Teoria da máquina;
• Abordagem de sistema fechado.

Princípios de administração - os princípios, segundo Simon, são como provérbios, para cada um existe outro que lhe é contraditório. Por exemplo, o princípio de especialização, no qual se baseia a supervisão funcional, é incompatível com o de unidade de comando pois se as decisões de uma pessoa, em qualquer ponto da hierarquia, acham-se sempre sujeitas a um único canal de autoridade e se suas decisões requerem perícia em mais de um campo de conhecimento, então não consegue resolver os problemas de sua área, precisando lançar mão de um serviço de assessoria e informações que forneça premissas oriundas de um campo não abrangido pelo sistema de especialização da organização. Outro problema é o da amplitude de controle que se choca com o princípio de que uma decisão deve passar pelo menor número possível de níveis hierárquicos.

Abordagem simplificada - restringe-se a organização formal em termos lógicos e rígidos, não dá importância ao lado psicossocial, não considera os aspectos humanos. A abordagem prescritiva e normativa estabelece um esquema geral a ser seguido por todas as organizações que desejam obter a eficiência máxima.

Ausência de experimentos - uso de método empírico fundamentado na observação e no bom senso, com "princípios" apresentados de forma dogmática como recurso para provar sua autenticidade, mas carentes de comprovação científica. A teoria não foi confrontada com elementos de prova e não resistiram a muitas das experimentações a que foram submetidas posteriormente.

Teoria da máquina - a empresa deve ser arranjada tal qual uma máquina, com extremo racionalismo, onde ocorrem relações de causa e efeito lógicas e determinísticas, daí a divisão mecânica do trabalho e o tratamento do homem como simples peça.

Abordagem de sistema fechado - como no caso da Administração Científica, a empresa é visualizada como entidade autônoma, fechada a qualquer influência vinda de fora, e lida com poucas variáveis conhecidas e manipuladas através de princípios universais.

 
1 - Divisão do trabalho
2 - Autoridade e responsabilidade
3 - Disciplina
4 - Unidade de comando
5 - Unidade de direção
6 - Subordinação do interesse particular aos interesses gerais
7 - Remuneração do pessoal

 8 - Centralização
 9 - Hierarquia
10 - Ordem
11 - Equidade
12 - Estabilidade do pessoal
13 - Iniciativa
14 - União do pessoal