1 - Definições de organização

O que é uma organização burocrática?

Os estudos modernos a respeito desse problema têm por base a obra do sociólogo Max Weber, que escreveu a maioria das suas obras no século XX e foi o primeiro a estudar sistematicamente as organizações burocráticas, que ele preferiu conceituar por meio de suas características.

A palavra burocracia, originária do termo “bureau” que significa tanto “escritório” quanto “escrivaninha”, é um termo derivado do verbo grego “dominar”. Logo, a burocracia, no sentido weberiano, é o domínio dos funcionários. Em um primeiro momento, o termo foi aplicado apenas aos governos e aos funcionários públicos e gradualmente se disseminou referindo-se às organizações de um modo em geral (GIDDENS, 2005).

Desde o princípio, o conceito de burocracia foi empregado de uma forma depreciativa, associado à papelada, ao desperdício e à ineficiência. Entretanto, na visão weberiana, a burocracia é a forma mais eficiente de organização, pois todas as tarefas são reguladas por regras rigorosas de procedimento. Para Weber, a expansão da burocracia é inevitável nas sociedades modernas, uma vez que a autoridade burocrática á a única forma de lidar com as exigências administrativas dos sistemas sociais de larga escala (GIDDENS, 2005, p.285). A burocracia é compreendida como um elemento central no processo de racionalização da sociedade moderna.

Para Weber a modernidade vem acompanhada de extrema racionalidade manifestada no espírito do capitalismo, levando a um sistema de dependência de todos os lados, uma mecanização geral dos homens e ao desenvolvimento de tipos de ação racional e dominação racional-legal.