1.1 - Mutuário: Estado, Municípios ou Empresas da Administração Indireta
a) Pré-negociação
A SEAIN distribui as minutas contratuais para os membros da COFIEX, para o Mutuário e para a PGFN.
Somente após a manifestação favorável da Secretaria do Tesouro Nacional – STN sobre os aspectos acima analisados e outros exigidos nos documentos legais pertinentes, é que a SEAIN convida o Proponente Mutuário e os membros da COFIEX para a Pré-Negociação.
Normalmente, a reunião de pré-negociação leva um dia e, uma vez acordados os pontos a serem discutidos e apresentados ao Organismo Financiador, elabora-se uma Ata dos pontos discutidos e acordados durante essa reunião e passa-se então, à fase de negociação, que geralmente ocorre após uma semana.