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As organizações bem sucedidas são as exceções, não a regra. Os fracassos são freqüentemente atribuídos a defeitos de estrutura ou à fraca administração, que levam o sistema ao desequilíbrio.

A organização é "um sistema de atividades conscientemente coordenadas de duas ou mais pessoas, num sistema cooperativo".

Uma organização passa a existir quando:

há pessoas aptas a se comunicarem entre si;
que estão desejando contribuir com sua ação;
para a realização de um propósito comum.

O equilíbrio do sistema, têm dois termos: efetividade e eficiência.

A organização informal torna-se necessária à operação da organização formal, porque ela proporciona os meios para comunicação, coesão e proteção da integridade dos indivíduos e liga os propósitos estabelecidos pela organização formal aos desejos individuais.