1 - História, Conceitos e Definições

O orçamento foi utilizado em empresas privadas primeiramente em 1919, pela Du Pont de Memours nos Estados Unidos, e no Brasil, mais efetivamente a partir da década de 70 (ZDANOWICZ, 1989).

De acordo com Johnson e Kaplan (1987), inicialmente o orçamento nas empresas privadas foi desenvolvido para controlar a produção no negócio e com o passar dos tempos enfrentou um aumento de complexidade, identificando cada atividade distinta de linha de produtos, por região, ou tecnologia.

As práticas de gestão contábeis usadas até os dias de hoje foram desenvolvidas em 1925, como os custos de mão de obra, material, e custos fixos; orçamento de caixa, receitas, e capital; orçamento flexível, previsão de vendas, custo padrão, análise de variação, transferência de preço, e medidas de desempenho divisional. Essas práticas evoluíram para servir às necessidades de informação e controle dos gerentes para as organizações cada vez mais complexas e diversas (JOHNSON e KAPLAN, 1987).

O Planejamento Orçamentário foi inserido no contexto atual da administração de uma empresa, dada sua aplicação no processo de gestão como um todo, envolvido na integração de numerosas abordagens técnicas de administração tais como: previsão de vendas, sistemas de quotas de vendas, orçamento de capital, analise de fluxo de caixa, analise das relações custo-volume-lucro, orçamentos variáveis, custo padrão, planejamento e controle de produção, controle de estoques, planejamento de recursos humanos, planejamento organizacional e controle de custos (Welsch 1983, p. 22).