Com a normalização, o usuário não tem como cadastrar novas cidades com divergências de informação de UF, por exemplo. O uso desse tipo de recurso é facilmente visto nos. sistemas quando temos aquelas caixas de seleção de valor.
Veja a tela abaixo, o campo de “identificação de endereço” certamente é uma tabela à parte que leva seu identificador (chave primária) para a tabela de cadastro de endereço.